كيف تصبح مرقي عقاري معتمد في الجزائر؟ الشروط والملف 2026

تُعد ممارسة نشاط مرقي عقاري معتمد في الجزائر إحدى أكثر الفرص الاستثمارية استقطاباً لرجال الأعمال والمؤسسات الهندسية والمقاولاتية، في ظل التوسع العمراني الكبير والبرامج السكنية الضخمة التي تطلقها الدولة للحد من أزمة السكن وتوفير مشاريع السكن الترقوي المدعم (LPA) والتراسل العقاري الحر. غير أن الانخراط في هذا المجال الحساس لا يخضع للآليات التجاريّة العادية فحسب، بل يُسيّره إطار قانوني وتنظيمي صارم تشرف عليه وزارة السكن والعمران والمدينة عبر المديريات الولائية لتأمين حقوق المكتتبين وضمان جودة المنشآت العمرانية.

إذا كنت تسعى لمعرفة كيفية الحصول على صفة مرقي عقاري معتمد في الجزائر، والاطلاع على الشروط الأكاديمية والمالية والترسانة التشريعية كاملة، يقدم لك هذا الدليل الميداني والمطول من منصة GuideLogement خريطة طريق تفصيلية تغطي كافة الخطوات من إيداع الملف الولائي إلى التسجيل في الجدول الوطني والاعتماد النهائي.

1. شروط الحصول على صفة مرقي عقاري معتمد في الجزائر

تحدد المنظومة التشريعية الجزائرية شروطاً دقيقة لمنح الاعتماد، تجنباً لإسناد المشاريع العقارية لجهات غير مؤهلة. وتنقسم هذه الشروط إلى جوانب شخصية، أكاديمية، ومالية:

أ. الشروط العامة والمدنية

• الجنسية: أن يكون الشخص المتقدم حاملاً للجنسية الجزائرية.

• التمتع بالحقوق المدنية: ألا يكون قد صدر بحقه حكم قضائي مانع أو نهائي في قضايا تمس بالنزاهة، الإفلاس المالي، أو جرائم الاحتيال العقاري، ويُثبت ذلك عبر تقديم صحيفة السوابق القضائية (البطاقة رقم 3).

ب. شروط التأهيل العلمي والخبرة المهنية

اشترط القانون توفر كفاءة علمية عالية لدى الشخص الراغب في العمل كـ مرقي عقاري معتمد في الجزائر، حيث يتوجب تقديم إحدى الشهادات العليا التالية:

• شهادة مهندس دولة أو ماستر في التخصصات التقنية: الهندسة المعمارية، الهندسة المدنية، أو البناء.

• شهادة ليسانس أو ماستر في التخصصات الإدارية والمالية: الحقوق، العلوم الاقتصادية، العلوم المالية، العلوم التجارية، أو علوم التسيير.

• إثبات الخبرة الميدانية: في حال عدم توفر التخصصات المباشرة، يُشترط تقديم وثائق إدارية تثبت ممارسة خبرة مهنية لا تقل عن 5 سنوات في إدارة وتسيير المشاريع العمرانية أو البناء والتعمير معتمدة لدى هيئات الضمان الاجتماعي.

2. التعديل الإداري: نقل صلاحيات منح الاعتماد إلى المستوى الولائي

ضمن جهود الحكومة الجزائرية لتحديث الإدارة وتقريب المرفق العمومي من المستثمرين، شهد إطار منح الاعتمادات تحولاً رئيساً:

• إلغاء المركزية الإدارية: تم رسمياً نقل صلاحية إصدار قرارات الاعتماد من المستوى المركزي (مقر الوزارة) إلى المستوى المحلي (الولاة ومديريات السكن الولائية).

• النص التنظيمي المعتمد: جاء هذا التحديث بموجب أحكام المرسوم التنفيذي رقم 19-243 المؤرخ في 8 سبتمبر 2019، والمعدل والمتمم للمرسوم التنفيذي رقم 12-84 المؤرخ في 20 فيفري 2012.

• النتيجة الميدانية: أصبحت معالجة ملفات طلب اعتماد مرقي عقاري معتمد في الجزائر تتم داخل اللجنة الولائية المختصة بمديرية السكن للولاية التي يقع فيها المقر الاجتماعي للمؤسسة، مما يقلل فترة دراسة الملفات مقارنة بالآليات السابقة.

3. مكونات الملف الإداري الرسمي لطلب الاعتماد

تختلف وثائق ملف طلب صفة مرقي عقاري معتمد في الجزائر بحسب الصيغة القانونية للمتقدم (شخص طبيعي أو شخص معنوي/شركة)، وذلك طبقاً للتنظيم الصادر عن وزارة السكن والعمران والمدينة:

أ. الملف الخاص بالشخص الطبيعي (Personne Physique):

1. طلب خطي: موجه للسيد والي الولاية أو مدير السكن الولائي.

2. بطاقة التعريف الوطنية: نسخة طبق الأصل سارية المفعول.

3. الشهادة الجامعية العليا: نسخة طبق الأصل موثقة تثبت التخصص المطلوب.

4. شهادات المراجع المهنية: كل وثيقة تثبت الخبرة في ميدان الترقية العقارية والبناء.

5. دفتر الشروط النموذجي: دفتر الشروط الخاص بالتزامات ومسؤوليات المرقي العقاري، يكون مملوءاً بجميع البيانات وممضى من الطرف المعني.

ب. الملف الخاص بالشخص المعنوي / الشركات (Personne Morale):

1. نسخة من القانون الأساسي: القانون الأساسي للشركة (مثل EURL, SARL, SPA) والمصادق عليه لدى الموثق، ويجب أن ينص موضوعه الاجتماعي صراحة على نشاط الترقية العقارية.

2. الجريدة الرسمية للإعلانات (BOAL): نسخة من النشرة الرسمية للإعلانات القانونية المتضمنة تأسيس الشركة.

3. مداولة تعيين المسير: نسخة من المداولة الموثقة التي تم خلالها تعيين الرئيس المدير العام أو المسير الإداري.

4. دفتر الشروط المعتمد: دفتر الشروط الخاص بالتزامات المرقي العقاري مملوءاً وممضى من الممثل القانوني للشركة.

5. إثبات التأهيل المهني للمسير: تقديم الوثائق التي تثبت استيفاء المسير القانوني للشروط الأكاديمية والمهنية المذكورة أعلاه.

💡 قاعدة المساعدة الفنية والفعالة:

ينص التشريع الجاري به العمل على أنه في حال كان المسير القانوني أو المدير العام للشركة لا يستوفي شروط التأهيل العلمي بشكل مباشر، فإنه يُلزم قانوناً بتقديم ملف إثبات الاستفادة من المساعدة الدائمة والفعلية لشخص طبيعي تتوفر فيه كافة شروط التأهيل المهني والجامعي (عبر عقد عمل دائم ومسجل).

4. الترسانة التشريعية والتنظيمية المنظمة لعمل مرقي عقاري معتمد في الجزائر

تخضع مهنة الترقية العقارية لمنظومة متكاملة من القوانين والمراسيم التنفيذية والقرارات الوزارية التي تحدد كافة حقوق وإلتزامات المتعاملين:

📜 القوانين والمراسيم التنفيذية المعتمدة:

📑 القرارات الوزارية والتطبيقية المكملة:

• القرار الوزاري المشترك (01 مارس 2011): يحدد الشروط والضوابط الخاصة باستفادة المرقي العقاري من تخفيض نسبة الفائدة على القروض البنكية الموجهة للمشاريع.

• القرار الوزاري المشترك (06 ديسمبر 2012): يتعلق بآليات إثبات الموارد المالية الكافية والملاءة البنكية لاكتساب صفة المرقي العقاري.

• القرار التنفيذي (16 أكتوبر 2019): المعدل لنموذج اعتماد المرقي العقاري ليتماشى مع السلطة الولائية الممنوحة إدارياً.

تتقاط مع هذه الترسانة التشريعية البرامج السكنية الحكومية، حيث يمكنك التعرف على دور المرقي في البرامج المدعمة عبر الاطلاع على مقارنة صيغة عدل والترقوي المدعم LPA المتاحة عبر موقعنا، إلى جانب متابعة مواعيد وشروط تسليم سكنات عدل 3.

5. إثبات القدرة المالية والملاءة البنكية (قرار 6 ديسمبر 2012)

لا يقتصر الحصول على صفة مرقي عقاري معتمد في الجزائر على الوثائق الأكاديمية والإدارية فقط، بل يفرض التشريع إثبات الملاءة المالية للمؤسسة لضمان عدم توقف الورشات:

1. الرصيد والضمانات البنكية: تقديم كشف حساب بنكي يثبت وجود سيولة نقدية أو خطوط ائتمانية تسمح للمؤسسة بتغطية مصاريف الدراسات التقنية والمعمارية الأولية للمشروع.

2. رأس مال الشركة: بالنسبة للشخص المعنوي، يُشترط ألا يقل رأس المال المكتتب عن الحد المالي المعتمد للشركات التجارية المعنية بالاستثمار العقاري.

3. تخفيض نسب الفائدة: يمنح القرار الوزاري المشترك المؤرخ في 1 مارس 2011 المرقين المعتمدين امتياز الاستفادة من دعم الدولة لنسب الفائدة على القروض الموجهة لإنجاز السكنات الترقوية المدعمة.

6. الخطوات التنفيذية بعد الحصول على الاعتماد الولائي

عقب دراسة الملف من قبل اللجنة الولائية وصدر الاعتماد الرسمي الموقع من والي الولاية، يتوجب على المستثمر استكمال خطوتين قانونيتين قبل الشروع في إطلاق أي مشروع سكن:

[استلام الاعتماد الولائي] ➔ [القيد بالجدول الوطني] ➔ [الانتساب لصندوق الضمان FGCMPI] ➔ [الانطلاق في VSP]

أولاً: القيد في الجدول الوطني للمرقين العقاريين

يعتبر الاعتماد الولائي خطوة أولى تعقبها عملية تسديد الحقوق والقيد في الجدول الوطني للمرقين العقاريين (Tableau National des Promoteurs Immobiliers). وتحصل الشركة بموجب ذلك على شهادة قيد رسمية تتيح لها العمل على كامل التراب الوطني دون الاقتصار على ولاية صدور القرار.

ثانياً: الإكتتاب الإجباري لدى صندوق الضمان FGCMPI

يُلزم القانون 11-04 كل مرقي عقاري معتمد في الجزائر بالانتساب إلى صندوق الضمان والتأمين التبادلي في الترقية العقارية (FGCMPI):

• حماية أموال المستفيدين: يتولى الصندوق تأمين المبالغ المالية المسددة من طرف المكتتبين في إطار عقود البيع بناءً على التصاميم (VSP).

• إصدار شهادات الضمان: لا يُسمح للمرقي بتوقيع عقود البيع على التصاميم لدى الموثق أو استلام دفعات مالية إلا بعد استخراج شهادة الضمان الصادرة عن الصندوق لكل شقة على حدة.

7. العقوبات والرقابة الميدانية (المرسوم التنفيذي 16-323)

حرصاً على سلامة المعاملات المالية والعقارية، خول القانون لمفتشي السكن والعمران صلاحيات واسعة للرقابة:

• معاينة المخالفات: يحدد المرسوم التنفيذي 16-323 قائمة الأعوان والمفتشين التابعين لإدارة السكن والمكلفين بمعاينة أي مخالفة لأحكام قانون الترقية العقارية.

• المخالفات الشائعة: تشمل تسليم عقود غير موثقة، البيع على التصاميم دون شهادة ضمان FGCMPI، عدم الالتزام بدفتر الشروط النموذجي، أو التأخر غير المبرر في الآجال.

• الجزاءات الإدارية والقضائية: تتراوح العقوبات بين الإعذارات الرسمية، التوقيف المؤقت للورشة، أو الشطب النهائي لصفة مرقي عقاري معتمد في الجزائر من الجدول الوطني مع المتابعة القضائية عند الاقتضاء.

8. أسئلة شائعة حول اعتماد مرقي عقاري معتمد في الجزائر (FAQ)

س1: أين يتم إيداع ملف طلب الاعتماد حالياً؟

تُودع الملفات حصرياً بمقر مديرية السكن للولاية التي يقع فيها المقر الاجتماعي للمؤسسة أو إقامة الشخص الطبيعي، وذلك تطبيقاً لأحكام المرسوم التنفيذي 19-243.

س2: هل يتيح الاعتماد الولائي إنجاز مشاريع في ولايات أخرى؟

نعم، بمجرد حصولك على الاعتماد واستكمال عملية القيد بالجدول الوطني للمرقين العقاريين، يصبح بإمكانك ممارسة النشاط وتطوير المشاريع عبر كافة ولايات الوطن.

س3: هل يمكن للشخص الذي لا يملك شهادة جامعية تقنية أن يؤسس شركة ترقية؟

نعم، يمكن التأسيس القانوني للشركة (SARL أو EURL)، بشرط إثبات الاستعانة بالمساعدة الدائمة والفعلية لشخص طبيعي مؤهل يحمل الشهادات والخبرات المحددة في القانون عبر عقد عمل رسمي.

س4: ما هو عقد VSP الخاص بالترقية العقارية؟

عقد VSP هو عقد “البيع بناءً على التصاميم”، وهو الصيغة القانونية المعتمدة التي تتيح للمرقي تسليم الشقق للمكتتبين بالتقسيط الموازي لمراحل تقدم أشغال البناء تحت مظلة حماية صندوق الضمان FGCMPI.

س5: كيف يمكن التحقق من النظُم والتحديثات القانونية الرسمية؟

يمكنك الاطلاع المباشر على الترسانة التشريعية واستخراج المطبوعات الرسمية عبر زيارة بوابة وزارة السكن والعمران والمدينة.

📌 قراءة تحليلية وختامية من منصة GuideLogement

ملاحظة المحرر:

نؤكد عبر منصة GuideLogement أن ممارسة نشاط مرقي عقاري معتمد في الجزائر تعد تجربة استثمارية ممتازة تتطلب وعياً قانونياً وتنظيمياً كاملاً. إن الالتزام الشفاف بدفتر الشروط النموذجي (المرسوم 12-85) والانخراط الصارم في صندوق الضمان FGCMPI هما الركيزتان الأساسيتان لحماية المؤسسة الاستثمارية وضمان ثقة المكتتبين والسلطات المحلية على حد سواء.